厦门以极大力度弘扬改革精神，从而为城市发展的转型升级给予接连不断的动力以及活力。这幅图片所呈现的是筼筜湖的风光。（由记者林铭鸿拍摄）

东海之滨，大厦之门。改革潮涌，生机勃发。

依照当前时间线来看，并非“十五五”开局之年，党的二十届四中全会所明确提出的内容是，在“十五五”这个特定时期里，经济社会发展必然要始终坚持全面深化改革这一原则，并且要将改革创新当作最为根本的动力来对待。

开局之年有开局之势，起步之时有关键之为。

市委十三届十次全会，提出了“十五五”时期厦门经济社会发展的实施办法，那就是依照“3+1”的城区发展整个框架进度，稳步促进转型升级，这里所谓的功能地位向别样式样过渡，经济架构往更高级别提升，空间布局做出恰当调理；这三项重要工作，以及全方位深刻开展改革这一根本的推动力量，再次表明“十五五”新的征途里改革攻坚克难职业的份额之极为沉重，责任之至关重大，也显露出厦门依靠改革创新来做好转型发展此一重大事项，抱着十足的信念与十足的果敢。

新征程之上，改革战斗的号角又一次被吹响，厦门铭记那敢勇敢尝试、敢于在众人之前率先行动，并且能埋头部实实在在干活的特区特有精神，趁着形势向上发展，增加负担奋力向前，将焦点汇聚到限制高质量发展的体制方面的机制所存在的阻碍上，推动进行深层次的改革，把高水平的开放范围扩大，塑造依靠制度创新当作核心的城市发展具备的竞争力，持续不断地增强发展所拥有的动力以及社会方面的活力，给全国摸索出新颖的道路，给厦门争取到领先的机会。

历史使命

改革开放时代大潮当中新兴的厦门经济特区，被给予了为中国改革开放以及现代化建设探寻道路，引领先行的使命。

在1985年的时候，那时改革开放的浪潮刚刚兴起，国家领导人同志去到厦门开展工作，担任情况是市委常委、同时还是常务副市长，其有着“第一次直接参与沿海发达地区的改革开放，第一次亲身经历城市的建设以及管理”这样的情形。

厦门成为，在新时代有着中国特色社会主义思想的国家领导人，其重要的孕育地，以及先行的实践地。

在厦门工作之际，国家领导人同志亲自引领并开展编制工作，关于《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》，也就是简称的《发展战略》，凭借具有前瞻性的战略眼光，明确了厦门能够持续发展下去的道路。该《发展战略》属于中国地方政府最早编制的那种，呈现出纵跨十五年的经济与社会发展战略规划，展现出如同“逢山开路，遇水架桥”这般的改革决心，传递出“一张蓝图绘到底”的发展恒心。

国家领导人同志于在厦门工作之时指出，“经济特区的任务便是改革”。在2021年，国家领导人于致厦门经济特区建设40周年贺信里，将“全面深化改革开放”当作厦门“努力率先达成社会主义现代化”的三大重点任务中的一个。

2024年10月，国家的领导人返回福建，而后到厦门展开考察，按照战略以及全局的高度，提出了一批新的要求，着重指出需要更进一步全面深层次地推进改革，从各个方面推动高质量的发展。

回溯特区发展进程，于每一个关键阶段以及重要节点，国家领导人皆为厦门进行深入分析，给出精准指导，造就出珍贵的思想财富、精神财富以及实践成果，这乃是厦门发展的最大优势与强劲动力。

殷殷嘱托常在心头，最是催人奋进。

厦门一直顺着国家领导人所指引的方向，奋勇地向前行进，秉持将改革开放当作经济特区建设的法宝，一路闯过难关，一路突破障碍，一路积累优势而形成强大态势，率先探索出像“多规合一”、分级诊疗等众多的“厦门样本”，在国企改革、投融资体制等方面创造出许多“全国第一”；率先开启对建设中国特色自由港的初步探索，渐渐形成全方位、多层次开放格局。

海滨劲风，海上波涛，时代那如同大潮般汹涌澎湃的力量，在鹭江两岸激荡，厦门所获致的发展成就借由事实充分证实，改革开放乃是应对变局、开拓新局，达成历史性跨越的最为关键的一招。

厦门，自觉地去肩负起新时代新征程之时的历史使命，传承的是曾任职于福建、厦门工作阶段所开创的重要理念以及重大实践，从那名为《发展战略》当中吸取强大力量，于勇担国家使命这个举措之中去创造全新的发展机遇。

鲜明特质

改革，是伟大时代中，那勇毅无比的抉择，能突破重重荆棘，是事业发展进程里，促使稳步前行且永远保持长远局面的强劲推动力，成为厦门最为突出显著的时代特征标注，是驱动高质量发展的关键核心动力引擎。

回忆“十四五”那波澜壮阔的奋斗路程，鹭岛的每一处土地，都布满了经过改革创新来驱动高质量发展的有力脚印。

厦门紧紧抓住全面深化改革这个根本动力，凭借改革去化解发展难题，增强发展活力，培育发展优势，给厦门高质量发展以及现代化建设注入巨大动力。全面深化改革所提升的热传导，在城市的纹理中清晰可显现。

从产业转型当中的结构优化开始，到对外开放之际的能级跃升；从城乡面貌出现的精彩蝶变起始，到生态文明展现的绿意铺展；从民生福祉实现的持续增进开端，到治理效能获得的显著提升……每一步跨越，每一项成就，没有不镌刻着改革的鲜明印记，里面都涌动着改革的澎湃动能。

厦门秉持以综合改革试点来推进全面深化改革的做法，着重突出经济体制改革的牵引作用，促使要素市场化配置的相关举措得以推广实践，让国有企业与城市建设投融资体制这些标志性改革措施能够达成预期效果，从而加速塑造以制度创新作为核心的城市发展竞争力。

原 ABB 工业园处在湖里区，它在 1996 年的时候建成并投入使用，其占地的面积有 3.9 公顷。到了 2020 年，ABB 公司整体搬迁到了厦门 ABB 工业中心，如此一来原 ABB 工业园就出现了低效利用的状况。经过和 ABB 公司进行沟通协商，并且是在厦门市政府授权的情况下，火炬管委会指定招商中心以回购的方式获取原 ABB 工业园地块的土地使用权以及地上的建筑物，接着通过拆除重新建设，要把它打造成一个融合城市配套、产业的生态智慧园区，该园区于 2025 年 4 月 28 日竣工并投入使用。

市资源规划局利用处副处长陈艳美作了介绍，当下，有全国高校区域技术转移转化中心（福建）的2个分中心、中能瑞新（厦门）能源有限公司等项目入驻，新增厂房载体建筑面积约8万平方米，重点会引进先进制造、芯片设计、大数据集成等高端企业。预计项目达产后，年产值能够达到6.24亿元，年税收为2700万元。

自“寸土”起始，历经至“寸金”演变，于从“沉睡”状态，转变为“苏醒”态势，这般情形下，3.9公顷土地正在呈写极其震撼人心的蜕变传奇之事物，成就为将“资源约束”难题予以破解，对要素市场化配置改革进行深化的非常生动的缩影。

厦门于去年全面施行供给改革，针对混合产业用地的情况，56宗存在低效问题的用地得以再开发，同时加快发展16宗亿元以上的工业用地，使其进一步提容增效，促使一块块原本处于“尘封状态之地”激发出令人惊叹的活力。

这并非单纯的“土地开发”那般简单，而是城市空间的重新构建，是产业生态的再次塑造，是发展动能的转变，必定会为高质量发展不断注入新的动力。

在这般城市当中，改革并非是那种细枝末节的修修补补，并非如此，而是直接针对要害的系统性的重塑。

厦门对投融资体制改革予以深化，以最大程度吸引社会资本介入城市建设，在2025年建成3个“轨道+TOD”项目，给市民供给更便捷、更宜居的生活空间；对房票政策加以优化升级，使房票使用更灵活、兑付更高效，从而撬动购房金额超460亿元；完成国企改革深化提升行动，达成“瘦身强体”与“提质增效”同时进行，重组国有资本运营公司，国资国企核心竞争力逐步提升，市属国企研发投入增长25.3%。

凭着深具“敢闯敢试”特质的基因，在“十四五”期间，厦门被批准去实施综合改革试点，有29项改革经验在全国得到推广，改革热度平均指数、综合信用指数维持在全国重点城市首位。自2023年厦门综合改革试点高质量落地施行之后，形成了80项全国首创的改革成果，其中11项成为国家层面的政策。因全面深化改革所积淀的发展动力在持续增强，综合改革试点的突破以及先导作用愈发凸显。

回顾这些年于这座城市所发生的改革，有着充满激情燃烧的奋斗情形，有着历经百折不挠的尝试过程，也有着体验履险如夷般的艰辛状况。

改革之举，向来是厦门经济特区尤为显著的一种特色以及独具一格的长处所在。厦门这座城市啊，一直都处于改革的最靠前之处，以无所畏惧的态势去“闯”，以毫无顾忌的状态去“创”，以持续不断的劲头去“干”，极为充分地展现出那份如同“排头兵”“实干家”一般的使命担当呢。

时代担当

绚丽画卷于“十五五”期间缓缓铺陈开来，厦门城市发展步入全新的历史时期。城市发展具备的阶段性特点，像经济结构、空间布局等，必将面临意义重大的改变，在这一进程当中，肯定会碰到诸多矛盾与问题，存在一些全新的问题，存在一些旧有的问题，存在一些新老问题相互交织、重叠的情况。

假使不发生变化，那么就会陷入迷茫，要是不取得进步，那就会面临后退。达成城市的持续不断发展，就一定要主动去识别变化，应对变化，谋求变化。

处在伟大变革的时代前沿之地，厦门积极主动谋求变革、朝着新方向进行突破、积攒“进”的动力能量 ，以奋斗者的姿态模样 ，吹响起迈向全新征程路的号角声响。依据“3 + 1”城市发展转型升级总体架构框架 ，将转型升级当作破解发展难题困境、推动高质量发展的关键重要性举措、根本基础性举措 ，破除旧有立新理念、坚定锐意进行突破 ，强化自身优势长处、补足欠缺短板短处 ，持续不断提升城市发展竞争能力。

作为一条主线的改革创新，始终贯穿于功能定位转型、经济结构升级、空间格局调整三项重点任务之中。所有工作需借助改革方法予以推动，所有动力皆源于改革创新而形成。

借着风，劈着浪，勇敢地朝着高峰攀登。厦门会紧紧地抓住改革创新这个根本的动力，凭借改革去应对变化的局势，开拓全新的局面，靠着综合改革试点推进全面的深化改革，在功能定位发生转变、经济结构实现升级以及空间格局做出调整的进程中率先试验出全新的经验，取得新的突破，更进一步促使改革跟发展深度地融合，高效地联动起来，加速塑造以制度创新作为核心的城市发展竞争力。

公园景区当中，AI化作“隐形巡查员”，系统会自动识别违规晾晒行为，系统会自动识别占道经营行为等，相关告警信息会及时推送进行处置，以此助力市容环境持续改善；交通要道之上，机动车违规行驶行为被智能捕捉，行人闯红灯等违法行为被智能抓取，使得文明交通从“被动纠偏”迈向“主动规范”。在厦门，AI会成为城市治理的的“点睛之笔”。

往后，厦门会不断深入推进“人工智能 +”的运用，展开“人工智能 + 场景”的全面改革，促使智能技术融入更多的生活场景之中，使得城市变得更加适宜居住，让服务变得更为贴心周到。

市委改革办副主任杨晖作出介绍，在“十五五”期间这个阶段，厦门会坚决地扛起改革所赋予的使命担当，鼓足干劲奋力争优争先争效，朝着纵深方向去推动要素市场化、制度型开放、营商环境、高品质民生等重点领域以及关键环节的改革工作有序开展，着重致力于打造国际数据枢纽港建设、绿色低碳发展机制创新、“人工智能 + 场景”综合改革等一批具备标志性、引领性的改革成果来，全方位塑造以制度创新作为核心内容的城市发展竞争力，从而能够更好地为中国式现代化进程进行探索试验、探路先行。

将题目凭借发展来予以呈现，针对文章借助改革去进行创作。全面深入推进改革，宛如那破解难题的“智慧之钥”，恰似打通统一大市场“阻碍节点”的“突破利器”，更是促使新质生产力得以生成、构建现代化产业体系的“催动介质”。

厦门呀冲开破掉了那思想观念方面的阻碍，越过突破了利益固化的界限范围，促使带动全面深化改革从一开始的打下基础搭建台子，到积累深厚形成强大的势头，从树立柱子架起桥梁，到实现系统的整合集成，达成完成了一回回实实在在碰上硬骨头的破冰之举，一项项从根本和表面同时治理的创新成果。

不畏山高水长路途遥远，不惧披荆斩棘改变志向。这座城市，把改革当作城市发展核心优势来打造，看作破局突围制胜法宝，视为跨越赶超关键妙招，凭借制度创新清除障碍开辟道路、释放巨大潜能，营造更显公平、更具活力市场环境，全面激发高质量发展内生动力，给城市发展转型升级源源不断注入体制机制活力。

城市温度

所处的营商环境，乃是经营主体实现生存以及获取发展的土壤，并且更是用于观察一座城市经济所具备的活力以及制度所拥有的竞争力这般情况的窗口。始终保持持续优化，满怀诚意的那种营商环境，是企业能够朝向未来，从而得以砥砺奋进前行的最为关键的最大底气。

去年6月，厦门颁发了营业执照，这执照通过“个体工商户转型升级为企业‘一件事’”服务办理，属于福建省首张，个体工商户翟先生来自海沧区，他成为了首位受益者。

曾经，个人从事工商业经营的户头朝着企业形态转变时，得跟市场监督管理、税务、银行这般好些个部门去对接，达成各类信息状态的更改或者进行登记，所关联到的环节数量众多，手续复杂琐碎。现今呢，经由“个体工商户转型为企业”这般高效地把“一件事情”给办妥，以个人身份从事工商业经营的户头不但能够直接转变成为企业，而且达成了多个事项联合办理的情况。

翟先生着重从事再生资源回收方面的生意，此次借助“个转企”那种起到高效促成“一件事”的服 ，得以顺利达成从个体工商户至有限公司的转变。

个体户规模受限，转作企业后会有更宽广的发展空间，高效成功办理“一件事”，服务一次申请、一站就办结，实在太让人省心了，接下来能够放开手脚奋发拼搏啦！“没感觉”的审批流程消除了企业拓展业务、扩大经营的后顾之忧，翟先生夸赞政府部门的高效服务。

政务服务所具有的那种温度，呈现于企业减少跑的那一趟路途，展现于群众少填写的那一张表单，显示在办事时少等待的那一分钟。

去年，厦门将41个“高效办成一项事”相关事项全部予以落实，促使那些高频出现的事项达成这样的目标，也即在数据采集时能够达成让采集的次数处于是少之又少的状态 ，是仅采集一次的状态。

以“高效办成一件事”为主题的改革，从本质来讲，是一场向着自身内部开刀的自我革新行动，将以往那种，需要奔赴多个部门去办理，要在多个窗口前周旋，还得递交一大堆材料才能完成的事情，汇集成“一件事”，借助一个窗口或者线上平台达成轻松办理以及“指尖操作即可办理”的效果，使得政务服务具备更高的速度，拥有更浓厚的温度。

达成公平且有序的市场环境构建，全方位破除各种壁垒，对国企、外企以及民企同等看待、平等相待，方可促使公共资源配置更为公开透明，使得大中小企业都能够扎根肥沃土壤、茁壮成长。

去年，厦门发布了促进民营经济高质量发展的21条措施，搭建了“厦企通”平台，为小微企业融资提供支持，累计达4183亿元。以此激励在厦门的民营企业于特色优势产业里实现做强做优，预计民营经济增加值会增长6%左右。

以高效便捷著称的政务服务，以及公平有序的市场环境，获得了市场对其的认可，厦门的营商环境排名持续维持在全国前列位置。

宝益科技身为在热管理领域深入钻研十五年之久的高新技术企业，其产品被应用于新能源动力电池、汽车零部件、航空航天、智能穿戴、无人机等诸多行业。回顾于厦门开启的创业历程，宝益科技董事长刘征讲道 ，“厦门是我们的福地”。公司从初始创建到步入壮大阶段，每一个关键时期，都获得厦门各级政府部门的精准化、全周期服务 ，每一个环节，都使我们体会到高效、务实、有温度的营商环境。企业会持续扎根厦门深入耕耘发展，追逐梦想。

企业的扎根并非是那种“单向停留”的状况，而是呈现出与城市的“双向成长”这般态势。截止到2025年12月的最后一天，全市存量经营主体达到了100.35万户，相较于2020年年底上涨了39.73%，在“十四五”这个期间累计新登记经营主体84.85万户。

从政策给予赋能开始，到服务实现提质转变，厦门凭借一座城所具备的诚意，以及付诸的行动，吸引更多优质企业，使其落地扎根，于这片满是机遇的热土之上，共同创造美好未来。

“十四五”顺利完成收官，“十五五”开始扬帆启程。把局面开好，将步子起好，不会是一路平坦，更绝不能静静等待花开，在困难出现时迎着困难而上；在机遇来到时主动进行出击，才能够获取优势，赢得未来。

厦门会更加深入地去贯彻执行党的二十届四中全会精神，毫不动摇地要当好行事迅速果断的执行者，要成为勇于攻坚克难的行动派，要做能把事情做好做成的实干家，大力去弘扬改革精神，从而给水城市发展转型升级提供接连不断的动力与活力。抱着如同“一张蓝图始终不懈画到最后”的恒心，怀着恰似“不攻破楼兰就坚决不回来”的决心去推进会全面深化改革，脚踏实地地去把“十五五”的宏伟蓝图细致地转化成施工图，转化成路线图，转化成实景图。

浩瀚邈远之行无际，扬起帆来只需信赖那风。厦门嗷，这座勇敢屹立于潮头之上、敢于在众人之前的改革性质之城市，正凭借着打破困局的态势去书写城市发展朝着转型升级方向迈进的奋勇进取崭新道路，以实实在在干事情的姿态描绘出高质量发展的时代壮丽篇章嘢。（记者 黄怀）