卫生健康事业是社会主义现代化重要标志人民健康的体现，地处东部沿海区域的上海市、江苏省、浙江省、山东省、福建省，以及位于中部的河南省、安徽省，这些地区的卫生健康事业，均以高质量发展作为主线，全面融入发展大局之中，面对困难迎难而上，坚守正道勇于创新，为经济社会发展注入了强大的澎湃动能 。今年属于“十五五”起始之年，七个省份秉持“开年就开始奔跑、开局便全力冲刺”的拼搏姿态，切实推进卫生健康范围内的改革任务，尽力给人民群众供给更为优质高效、系统连贯、公平可及的卫生健康服务，进而满足人民群众对于美好生活的全新期待。

福建省卫生健康委党组书记、主任 杨闽红

到了2026年，这一年属于“十五五”的开局之期，福建省卫生健康系统一直都牢记着国家领导人所讲的，“健康是1，其他都是后面的0”这个极为重要的嘱托，以人民健康当作中心，确定高质量发展目的，将各项重点任务转变为惠民的实际成效，使得健康福祉能够惠及八闽大地的百姓。

凭借“三医协同﹢治理”当作牵引，促使医改踏踏实实地深入落实。把深化“三医”协同改革工作协调机制的作用充分发挥出来，以“清单式”的方式去推广三明医改经验。按照公益性的导向来深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度以及综合监管改革，强化县区、基层医疗机构的运行保障，优化药品集中采购，更为深入地推进医保支付方式改革，竭尽全力为全国深化医改探寻新经验新做法。

将重点置于 “扩容﹢提质”，把重点领域服务的短板给补齐，聚焦于推动健康老龄化，去实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险，加强康复护理人才的培养，以此满足群众术后康复以及长期照护的需求，发展防治康管全链条服务，全方位提升急诊急救、血液保障以及应急能力，优化生育支持政策，构建生育友好型健康服务体系，促进人口高质量发展 。

借助“登峰﹢强基”当作手段，对医疗资源布局予以优化，深入施行医疗登峰计划，加速国家以及省级区域医疗中心的建设，着重打造高水平临床专科群，力求达成“大病不出省”这一目标，展开医疗卫生强基工程，深化紧密型县域医共体建设，促使基层健康服务与乡村治理深度融合，补足基层人才以及技术方面的短板，让常见病于市县、小病在乡村便能够获得优质救治。

以“强能＋赋能”作为驱动力量，筑牢保障健康的防线，加强疾控核心方面的能力打造，完善监测突发公共卫生事件的预警以及应急响应机制，推进医疗与预防协同、医疗与预防融合，强化通过数字智能进行赋能，加快“三医一张网”的建设进程，扎实推进智慧医院的试点工作，加强医学人工智能应用的推广，使得数据多跑动、群众少跑腿 。

身处新的起始点，福建省的卫生健康系统，会将“十五五”规划用作引领，牢记自身的初始之心，鼓足劲头奋勇向前争取领先，凭借脚踏实地的行动去落实各项任务，不断提升医疗服务的质量以及健康保障的水平，使得看病能够更加让人省心，保障能够更加让人安心，服务能够更加让人贴心，为构建健康福建、谱写中国式现代化的福建篇章，注入强大的卫生健康力量。

上海市卫生健康委党组书记、主任 闻大翔

到2026年，上海市卫生健康系统会贯彻落实党的二十届四中全会精神，会贯彻落实中央经济工作会议精神，会贯彻落实全国卫生健康工作会议部署要求，会按照上海市委的决策部署，会按照上海市委、市政府的决策部署，坚持稳中求进、提质控本增效，坚持稳中求进、提质控本增效的政策取向，实施健康优先发展战略，加强“三医”协同发展，加强“三医”协同发展和治理，锚定建设国际一流医学中心城市的奋斗目标，全面推进卫生健康事业高质量发展，促进人口高质量发展。

面向经济社会发展大局提供服务，着重发力于卫生健康领域，促使新质生产力获得大力发展，积极推进重大医学科技的攻关工作，以及科技成果转化应用进程，凭借学科以及人才队伍建设作为核心要点，推动研究型医院实现转型，加速创新药械进入医院应用的步伐，以此服务生物医药产业的进展，构建医学人工智能指挥舱和MaaS服务平台，研发一批医疗多模态数据集和知识库，塑造一批人工智能应用场景和智能体应用，推进全民健康朝着数智化迈进，强化对口支援以及长三角卫生健康一体化协作，服务区域协调发展的战略。

补足医疗服务方面的欠缺之处，精确掌控投资于物品与投资在人身上二者紧密相联系之处，施行医疗卫生强化基础以及康复护理增益扩量的项目，并抓好“强化基础、稳固二级、管控三级”，健全分级诊疗以及会诊的体系，推动紧密型城市医疗集团试点质量提升且范围扩充。加强医疗卫生质量安全核心制度的贯彻落实，优化急危重症救治的体系，深入推进无需陪伴照护的试点，优化慢性病防治健康管理的全流程服务，全方位提升医疗水准、医疗质量以及服务的温暖度。深化高水平公立医院国际医疗的试点，持续提高上海医疗在国际范围的影响力 。

增进城市安全的坚韧程度，强化公共卫生体系的建造工作，提升健康促进以及爱国卫生工作所取得的成效，妥善做好重大疾病的防控事宜，提高医疗应急的能力，推动自动体外除颤仪的配置以及运行管理工作，强化心理健康以及精神卫生方面的服务，加强行业的综合监管以及医德医风的建设，坚守安全生产、生物安全等发展的底线。落实生育支持的相关政策，推行早孕关爱行动，推进实施孕育以及出生缺陷防治能力提升的计划，凭借全生命周期的健康服务促进人口高质量的发展。

安徽省卫生健康委党组书记 刘同柱

安徽省卫生健康委党组副书记、主任 邢程

自“十四五”起始，安徽省卫生健康系统将健康安徽建设目标作为锚定方向，紧紧抓住长三角一体化发展等国家战略之中的有益契机，以团结拼搏之态、实干劲头争先之举，促使卫生健康事业在高质量发展进程里收获显眼成果，达成“十四五”规划目标任务的全面落实。

聚焦关键环节，安徽省会自觉对标2026年全国卫生健康工作会议对重点工作部署所明确的清晰路径要求，坚持把改革创新当作动力，持续努力攻坚进而奋力实现突破。就像报告里所提到的，要以地市作为单位，全面去推进转诊会诊中心的建设工作。在2025年的时候，安徽省已在全省范围内部署开展了此项工作。到目前为止 ，全省14个市设立了会诊转诊管理中心，112个县域医共体以及48个城市医疗集团牵头医院设立了会诊转诊服务中心。紧接着，会把分级分层实体化用于建设以及运行会诊转诊中心这一行动推进下去，促使患者依照秩序去就医，来实现分级诊疗的目标，还会推动医疗机构的资源朝着下方流动，从而达成协同服务的效果。

新的一年，安徽省会聚焦“三地一区”，也就是科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区这样的战略定位，紧紧扣住健康优先发展战略以及人口高质量发展主线，重点去做好下面这些工作：高质量地去编制并实施“十五五”卫生健康规划，科学地谋划重大政策、重大工程以及重大项目；持续深入推进医药卫生体制改革，巩固并拓展“三医”协同治理所取得的成效；用更大的力度去推动优质医疗资源实现扩容下沉，争创国家医学中心，建设好国家和省级区域医疗中心，实施医疗卫生强基工程，持续提高县级医院服务能力，推动中医药传承创新发展；用更实在的举措去促进人口高质量发展，落实并完善生育支持政策，增加普惠托育与老年健康服务供给；用更大的力度去筑牢公共卫生安全屏障，持续抓好重大疾病防控；从更广阔的维度去促进事业产业协同发展 ，积极融入长三角一体化，推动生命健康产业“双招双引”以及科技创新；用更严格的要求去统筹发展与安全，持续深化行业作风建设，强化医疗卫生综合监管，守住安全生产底线。

山东省卫生健康委党组书记、主任 马立新

到2026年，山东省会扎扎实实地深入贯彻党的二十大以及二十届历次全会精神，全方位去推进实施健康优先发展战略，更精准地把握投资于物跟投资于人紧密结合这一要点，聚焦“能力强、服务优、发展好、群众满意”这些方面，启动医疗卫生提质融合行动，加快促使人口高质量发展，全力开启“十五五”全省卫生健康事业高质量发展崭新篇章 。

着力加快推进，以基层作为重点的分级诊疗体系全方位全面提质，统筹施行医疗卫生强基工程，以及乡村医疗卫生服务能力提质提效行动，持续促使人员和服务下沉，推动村卫生室普遍达成“五有三提升”之目标（具备观察诊查床、配备智慧随访设备、拥有康复理疗设备、存有必要的检查设备、设有卫生厕所以及冷暖空调，达成服务能力提升、诊疗环境提升、管理水平提升）。加速优质医疗资源进行容积扩大以及区域形成均衡分布状态，强化与构建处于国家层面和省级层面的医学中心，还有国家区域医疗中心以及高质量发展的医院，施行康复护理方面的容积扩充并且加以提升工程。加快全民健康朝着数字化与智能化方向建设进程，促使“人工智能﹢医疗健康”得以实现高质量发展态势，尽力为群众供给更具公平性且可触及、体系具备连贯性、质量优良同时效用高效的医疗卫生服务。

加速推动医药卫生体制改革，达成全面提质，进一步完备部门协同推进机制以及沟通协商机制，加快以地市作为单位去学习推广三明医改经验，以公益性当作导向，深入开展公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，强化县区、基层医疗机构运行保障，推进紧密型县域医共体以及紧密型城市医疗集团建设，推进转诊会诊中心建设，提升药品供应保障能力。

提速赶进公共卫生服务周全晋级品质，不断深入推进疾控体系改变革新工作历程，开展传染病监测进而预警能力提升行动事项内容，提升在新时代背景下爱国卫生运动质量效果情况状况走势状态，强化增幅慢性弊病综合防控措施办法条例规程，健全构建从防治到康管全链条一体化服务方式样式范畴，立体化周全提升急看病抢时间急救处理处置、医疗用血供应保障措施和应急事项事件能力本领本事能耐，加强强化身体、心理和精神方面卫生系列服务项目内容。

促使人口高质量更快地全面推进发展提质，积极去应对老龄化、少子化以及人口减量的趋势，构建起覆盖全部人群、整个生命周期的与人口发展相支撑、相服务的体系，健全生育支持的政策以及激励举措，落实育儿补贴等相关政策，加速发展普惠托育等各类服务，深入推进全国医养结合示范省的建设，开展医养结合的促进行动，加速健全覆盖城乡的养老服务网络。

要加快推进，促使中医药传承创新发展达成全面提质的目标。需完善中医药传承创新发展机制，以高水准建成国家中医药综合改革示范区。要实施中医药强基工程，加强中医优势专科的建设。还要全方位推进中医生活化，加快中医药文化的普及，大力发展“中医药﹢”的新业态，推动中医药和人工智能、康养旅游等领域进行深度融合。

江苏省卫生健康委党组书记、主任 谭颖

2026年，江苏省会秉持新时代党的卫生跟健康工作方针，不断深入推进医药卫生体制改革，对人口发展支持以及服务体系加以健全完善，奋力去建设更高水平的健康江苏。

着重于能力向上提升，不断地促使高质量医疗资源扩充容量以及在区域内实现均衡布点安置。踊跃且主动地去创建国家级别的医学中心以及国家级别的区域医疗中心，以此来推动新一轮具备高水平的医院建设进程发展向前迈进。深入且进一步地强化结对帮扶举措，大力努力推进医疗资源处于薄弱状况的地区去建设区域医疗中心各项工作。施行卫生健康基础强化工程，编织牢固基层最基础的网络框架。持续不间断地优化儿科以及精神卫生方面的服务完善工作步伐推进 。

以预防为主进行坚持，全方位提升公共卫生服务的效能。持续不断地加强疾控体系的建设，提升监测预警以及应急处置等方面的能力。强化对四大慢性病的防治。深入且大力推进健康江苏的建设，积极踊跃地开展爱国卫生运动。

凭借特色优势予以发挥，将中医药事业朝着高质量方向推进发展。对中医优势专科建设加以强化，促使中医药服务能力得以提升。让中医药传承创新加快实现促进，使医教研产深度融合以及中医药科研成果能够转化推动得以达成。持续不断地对中医药人才队伍建设予以加强。

要不断深化“三医”协同，朝着纵深方向推进医改工作，持续深入地开展公立医院改革，稳步有序地推进“三个结构调整”，加快构建分级诊疗体系，积极推进医保资金打包付费改革，推动“人工智能﹢医疗健康”发展，加速智能辅助诊断等人工智能技术的应用，建设健康医疗数据平台以及医疗健康数智创新实验室。

强调综合采用多种措施，促使人口发展支持以及服务体系得以健全，强化生育服务保障工作，将国家育儿补贴制度切实落实到位，加大托育综合服务中心的建设力度，积极着手建设高水平的妇幼保健院，施行早孕关爱和母婴安全行动，大力推动老龄健康服务的发展，加强基层医疗卫生机构长期护理专区的建设，推动医养结合服务质量提升且规模扩大。

聚起科技赋予的能量而强化这种投入促进卫生健康方面的科技创新，聚焦于区域内高发疾病以及疑难重症防治的需求，精确谋划科技创新平台的构建，积极推动省级临床医学研究中心以及省级重点学科（实验室）的建设，支持医疗卫生机构联合相关单位展开攻关工作，加速科技成果转化应用进程，培育发展新兴的质生产力 。

坚持守住安全的底线之处，用以维护整个系统的稳定发展的大局状况。深入地去开展安全生产方面的治本攻坚的相关行动，持续不断地推进平安医院的建设进程，强化对于病原微生物实验室的安全监管举措，妥善妥当地化解信访方面的矛盾纠纷问题，防范意识形态领域范围当中的风险情况，筑牢网络安全的防线所在。

浙江省卫生健康委党委书记、主任 王仁元

“十四五”开始之后，浙江省着重深入且全面地学习来贯彻、遵行程国家领导人发表的、有关卫生健康工作方面的重要论述所蕴含的精神，它是以这么一条线，也就是“建高峰，与此同时要强化县域医疗卫生水平，还得稳住基层医疗基础，将服务质量优化提升起来”作为主要依据的路线，另外，它还把打造那种“看病不用跑到省外去”这样重大的、具有标志性意义的成果当作目标，则率先一步去推进卫生健康现代化建设进程，在健康中国行动考核方面连续四年都位居全国第一名；其人均预期寿命已经达到了 82.55 岁，居民的主要健康指标，已然达到了高收入国家所拥有的水平。

“十五五”开局之年是2026年，这一年对于浙江省推动基本实现卫生健康现代化取得决定性胜利而言，是极为重要的一年。

全国卫生健康工作会议，高举着旗帜，主题鲜明，内涵丰富，系统地提出整体思路，此思路用于破解当前卫生健康领域趋势性关键性重大问题，还为浙江省开展新一年工作明确目标，提供路径依据。我们会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，按照全国卫生健康工作会议的部署要求，朝着一张蓝图绘达底部，奋力推进卫生健康现代化建设。

强化资源调控，以此构建均衡发展的全新体系。加快优质医疗资源，使其有序扩容，并且展开区域均衡布局。优化公立医院布局。加大优质专科医疗资源的供给。补齐山区海岛医疗卫生方面的短板。

着重突出能力的提升，去打造优质医疗的全新高地所在。进一步深度推进新一轮的医学高峰建设工作，实施医疗卫生的强基工程举措，构建并且完善“固定﹢流动﹢互联网﹢ AI”这样的服务新的模式，推动基本医疗卫生服务体系以及能力达成一体化。

秉持科技引领，强化创新发展新生动力，切实推进研究型医院体系构建，加速国家人工智能应用中试基地（医疗范畴）建造，塑造中试验证、行业应用、产业生态“三大高地” 。

对品质服务予以优化之举，致力于提升全民健康所带来的全新体验。针对分级诊疗以及连续医疗服务进行优化，尝试探索发展多元的卫生健康服务，以满足高品质、多元化、个性化的卫生健康需求。

集中关注重点的人群，从而激发人口发展的新的活力，打出政策的组合拳，优化生育支持的政策体系，切实减轻生育、养育以及教育的负担，健全覆盖全部人群全周期的人口服务体系。

秉持健康放在首位的理念，去搭建起协同发展的全新格局。深入推进“三医”的协同发展以及治理工作，促使“医﹢”朝着融合发展的方向迈进，加强针对公立医院在财政、价格、薪酬、编制、综合监管等方面的改革举措，切实有效地推动各个层级的医疗卫生机构实现健康且可持续的发展。

河南省卫生健康委党组副书记、副主任 侯红

到2026年时，河南全省的卫生健康系统会严谨地去落实全国卫生健康工作会议所做出的部署，围绕河南省委所提出的“1﹢2﹢4﹢N”目标任务体系，切实地扎实推进健康河南的建设工作，达成“十五五”的良好开端局面。努力使全省居民的健康素养水平提升2个百分点，让婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率等主要健康指标持续比全国平均水平更为优异，重点要在以下几个方面实现突破。

在深化以公益性为导向的公立医院改革方面着力达成新突破，不间断抓好3个国家以及2个省级的公立医院改革与高质量发展示范项目建设情况，深化公立医院编制以及价格、薪酬、监管等方面的改革工作，推进“三医一张网”的建设进程，深度推进大型公立医院改革转型工作，健全国家区域医疗中心项目医院运行机制。

在往构建以基层当作重点的整合型服务体系方面，全力去做出新突破。把“强基、稳二、控三”的要求予以落实，开展医疗卫生强基工程，推动紧密型医联体开始建设，将基层康复、血液透析、急诊急救等方面的能力提升起来。让二级医院设置保持稳定，促使儿科、精神卫生、医养结合等服务获得发展。把国家医学中心以及12个区域医疗中建设项目的功能加以完善，对一批省级“双中心”进行布局建设。开展康复护理方面的扩容提升工程，健全并完善康复护理服务网络，具体讲是以二级医院作为主体，基层医疗卫生机构当作网底，三级医院进行指导给予支持，还有其他医疗机构等一同参与其中。加速国家以及省级区域公共卫生中心的建设进程，基本上完成国家、省级紧急医学救援基地一期的建设任务。

要着重于在促使中医药传承创新方面达成新的突破，强化中西医协同的“旗舰”医院构建，以高标准打造11个国家高水平重点学科，用心将省中医药科研专项以及行业联合共建课题落实到位，开启省级“西学中”优秀人才项目，加速省级区域中药制剂中心的打造进程，推动“新时代神农尝百草”行动。

着重尽最大能力在促使卫生健康全新性质生产力得以发展的方面去将那种新颖且独特特别突出的进展给达成。把省里所拥有的“三大医科院”本身具备的作用充分展现出来，将目光具体集中于四大慢性病、传染病、创新药物等这些有着关键重要意义的领域，从而展开那种有着系统性组织安排规划的科研方面的攻克钻研探索行为活动，进而让医学人才培养的质量能够得到提高向上提升。推动促进国家人工智能应用中试基地以及智能医学研究设施的建造建设完善，达成完成首批7个场景模型的研发验证以及初步临床推广。（健康报首席记者 姚常房　记者 张昊华 宁艳阳 连漪 王祎然 孙艺 刘嵌玥 联合采写）。