日前

福建省发展和改革委员会

福建省财政厅发布

关于2026年实施大规模设备更新

和消费品以旧换新政策的通知

一起来看——

省人民政府的各个部门，各直属设有机构，各个设区市的发改委，财政局，平潭综合实验区管委会里面的经济发展局，财政金融局：

要贯彻落实《国家发展改革委、财政部关于 2026 年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745 号）的要求，推动我省 2026 年实施大规模设备更新和消费品以旧换新（以下简称“两新”）政策获取到切实成效，经由省政府予以同意，现就相关事项发出如下通知。

一、推进大规模设备更新

（一）切实认真地去组织开展设备更新项目的实施工作，将焦点聚集于高端化、智能化、同时还具备绿色化特点的设备应用方面，持续不断地对工业领域、电子信息领域、能源电力领域、涉及交通运输范畴、物流行业、教育领域、文旅行业、医疗行业、设施农业领域包括粮油加工这一环节、安全生产领域、海关查验方面、住宅老旧电梯部分到节能降碳环保范畴等诸多领域的设备更新予以支持，额外增添对老旧小区加装电梯这一事项、养老机构中的相关设备、消防救援设施、检验检测这些方面的设备更新的支持，以及针对商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施设备更新的支持。以常态化储备的方式，谋划一批设备更新项目，这些项目具备前期工作基础，能够尽快形成实物工作量，同时强化各类要素保障。

二、对老旧营运货车报废更新以及新能源城市公交车更新予以支持，依据《交通运输部、国家发展改革委、财政部关于实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2025〕17号）所规定的补贴标准，持续支持将国四及以下排放标准的营运货车报废并更新为低排放货车，且优先支持更新为电动货车。推行城市公交车电动化替换依循《交通运输部办公厅与国家发展改革委办公厅、及财政部办公厅印发〔交办运〔2025〕4号〕通知》规定补贴标准来开展，持续对新能源的城市公交车以及动力电池实施更新予以支持。

（三）对老旧农机报废更新给予支持，详细地去制定全省专门的农机报废更新补贴年度实施方案，对报废更新补贴农机的种类进行优化调整，积极主动地采取像中小型农机具报废补贴代办这样的便民措施。

二、开展消费品以旧换新

（四）做好汽车报废更新。针对于个人消费者，若其报废，在2013年6月30日（含当日，下同）之前注册登记的汽油乘用车，或者在2015年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，又或者是在2019年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并且在福建省内购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车，或者购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，会给予汽车报废更新补贴支持，购买新能源乘用车补贴车价（价税合计，下同）的12%（最高不超过2万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高不超过1.5万元）。在2025年1月8日之前，其所报废的那些符合相关条件的旧车，必须登记在申请人自身的名下，而对于新购置的符合相应条件的乘用车来说，其《机动车销售统一发票》以及《机动车登记证书》应该在福建省范围之内予以开具亦或是办理。

（五）将汽车置换更新工作做好。个人消费者把登记在自己名下的乘用车进行转让，随后在福建省内购入被纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车，或者购入2.0升及以下排量的燃油乘用车，这种情况下会给予汽车置换更新补贴支持。若购买新能源乘用车，补贴车价的8%，但最高不超过1.5万元；若购买2.0升及以下排量燃油乘用车，补贴车价的6%，最高不超过1.3万元。被消费者转让出去的乘用车旧车，有一个时间要求，那就是应于2025年1月8日之前登记在申请人名下；而新购置的符合条件的乘用车，对于相关凭证有规定，其《机动车销售统一发票》以及《机动车登记证书》都应该在福建省内开具或者办理。在2026年汽车以旧换新政策实施的这段期间，存在这样一个限制，即每位个人消费者仅仅只能选择享受一次汽车报废更新补贴，或者只能选择享受一次汽车置换更新补贴。

关于做好家电以旧换新工作明确规定，对于个人消费者而言，购买冰箱、洗衣机、电视、并按照空调、电脑、热水器等6类家电中的1级能效或者水效标准的产品，按照规定按产品扣除各环节优惠后得出的最终销售价格的15%给予补贴，另外针对每位消费者每类产品，可补贴1件，并且每件补贴额度不超过1500元。

（七）将数码以及智能产品购新工作做好。个人消费者所买来的手机，还有平板，另外还有智能手表手环，以及智能眼镜等这4类产品，其单件销售价格是达不到6000元的，按照产品自各环节优惠扣除之后的最终销售价格的15%来给予补贴，每一位消费者对于每类产品能够补贴1件，每件补贴金额是不超过500元的。对于智能家居产品，其中包含适老化家居产品的购新补贴予以支持，具体补贴的品类，以及补贴的标准是由我省结合实际情况自主且合理地去制定的。

（八）要进一步全面健全、持续完善以旧换新制度。需落实全国统一大市场建设要求，本通知所明确的汽车报废更新这件事，还有汽车置换更新这种情况，以及6类家电以旧换新的情形，和4类数码和智能产品购新的状况，都要执行全国统一的补贴标准，分别依照《商务部等8部门办公厅关于印发的通知》（商办消费函〔2025〕467号）以及《商务部等5部门办公厅（室）关于做好2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作的通知》（商办流通函〔2025〕469号）的有关内容来认真贯彻执行。各地要对消费品以旧换新管理制度予以统一规范，完善全链条实施细则，包括参与经营主体名单管理、产品销售价格备案、补贴资格发放、资金审核兑付等。要完善补贴资金预拨制度，在落实预算安排之际，依据企业销售和垫资状况，向相应企业或支付平台预拨部分补贴资金，切实缓解企业垫资压力。要有效发挥不同销售渠道优势，做好线下实体零售；通过增加农村地区线下经营主体、引导线上渠道往农村地区倾斜等办法，进一步提高农村地区消费便利度。

（九）增强资金扶持力度，省发改委、财政厅以及商务厅要合理地去确定针对各设区市、平潭综合实验区的支持资金规模，依据各地资金使用情形适时地对资金分配予以优化调整，省财政厅要牵头去落实省级配套资金的安排、统筹、拨付以及监管工作。各设区市、平潭综合实验区要及时完成2025年消费品以旧换新补贴资金的清算，做好相关支持政策跨年度的顺畅衔接以及平稳有序的过渡。若某个设有区的市里边以及平潭综合实验区，把下达的消费品用来进行以旧换新时资金额度用完了，那么超出的那部分就由这个设有区的市里来承担，一直到2026年12月份31日的时候止，要是还有没使用完的额度，将会被收回去的。

三、完善回收循环利用网络

一是让现有资金的投放路径更有效的畅通，二是运用资金积极助力再生资源交投点、中转站、分拣中心这，三级回收网络的建设施工，三是使废旧设备以及消费品的交售渠道，变得更加顺畅无阻。还要支持供销合作社系统，进一步健全覆盖在全县往下的地区基层的回收网络组织。另外去强化拓展，并且让废旧家电、废旧设备等再生资源回收渠道，更加通畅便利，达成回收网络达到全面覆盖，回收行为的规范严格，储运过程环保达标，管理机制安全可靠这四个目标，最终提升整体废旧物品的回收能力水平。

对二手商品交易以及废旧设备再制造进行规范处置，完善旧货交易管理、评估鉴定系列制度运用，推广应用采取“互联网络加上回收连接二手”的模式搭配方式进而使用其技术手段，大力促成使二手商品交易市场实现规范发展之状态局面。对于符合条件的废旧机电设备、汽车零部件等予以鼓励实施再制造作业，再制造产品质量特性以及安全环保性能应当不低于原型新品所具备的相应标准要求。积极推动自由贸易试验区复制推广重点行业再制造产品进口试点所施行的系列措施。

第十二条，壮大资源循环利用产业，加强科技对资源循环利用重大技术装备的攻关，推行低值可回收利用模式，推广再生材料并应用，逐步提升应用比例，强化对报废回收拆解企业的监管，提高废旧设备回收利用规范化水平，持续推动资源回收企业向自然人报废产品出售者落实“反向开票”制度且进一步强化该制度的监管，规范资源回收利用行业的税收秩序。

四、增强标准牵引作用

（十三）增强标准宣贯施行力度，做好“两新”有关标准宣贯，凭借标准促使设备改造升级，引领企业淘汰落后产能与产品，执行重点行业节能降碳标准以及污染物排放标准，严格落实废弃电器电子产品处理污染控制技术规范，强化家电、电子等消费品能效和水效标准应用，鼓励达到推荐使用年限的家电产品及时报废。

（十四）加强标准施行监督，使其更强化，行业主管部门所需承担责任为，严格依照机动车强制报废标准规定以及车辆安全环保检验标准来执行，以依法依规的方式，将达到强制报废标准的老旧汽车进行淘汰，针对家电、新能源汽车之类重点消费品，要着重加强质量监督相关方面查找检测，严厉打击假冒伪劣等行为。

五、工作要求

将工作任务压实。省发改委与省财政厅，加强统筹协调以及跟踪调度该项工作。省商务厅、省交通运输厅、省农业农村厅等多个省直部门，加快步骤细化相关领域的实施细则，其目的在于指导各地具体执行落实好相关领域政策，并且对各设区市、平潭综合实验区进行督促。督促其用好用足下达的超长期特别国债资金额度，同时结合政策实施的实际情况，适时会同有关部门对补贴政策予以优化调整。各设区市的人民政府，平潭综合实验区的管委会，就工作推进状况，项目实施情形，资金使用情况，绩效目标实现情形等方面，展开自我评估自我检查，并且还要及时把资金使用以及绩效目标完成等情况，报送给省发改委，还有财政厅。

（十六）对设备更新项目管理予以加强，依据国家针对设备更新在各领域具备的项目支持条件以及审核标准，各个地方需要进一步强化项目筛选时的把关工作、审核并进行申报，夯实项目前期所开展的工作，持续提升项目申报的质量，落实国家相关部委以及我省分领域方案等提出的要求，严格执行设备淘汰以及报废处置，规范项目建设以及资金使用管理，坚决防范项目出现报大建小的情况，资金分配不及时，使用迟缓，还有挤占挪用等诸多问题。分成职责分工的省直行业主管部门，针对设备更新项目的实施，以及资金支付使用这些方面，进行全链条的监管，并且统筹开展相应工作，一方面是线上的监控预警工作，另一方面是线下的实地核查工作，以此来确保项目进展能够顺利。

分领域，各地要合理制定资金均衡使用计划，平稳有序执行消费品以旧换新政策，规范消费品以旧换新资金使用。中央下达的超长期特别国债支持的消费品以旧换新资金，用于执行国家通知明确的相关领域补贴政策。我省按比例配套的资金，若用于实现通知所明确的汽车报废更新，补贴标准以及组织实施方式要和本通知相符，若用于进行汽车置换更新，补贴标准以及组织实施方式同样需与本通知一致，若用于开展6类家电以旧换新，补贴标准以及组织实施方式得与本通知保持一致，若用于推进4类数码和智能产品购新，补贴标准以及组织实施方式应与本通知一致；若用于施行智能家居产品（包含适老化家居产品）购新补贴，具体补贴品类以及补贴标准由地方依据实际情况自主合理来制定；除此之外，各地能够在消费品以旧换新政策框架范围之内自主合理去确定补贴品类、补贴标准、组织实施方式等，鼓励优先对能效、水效、环保水平高的产品给予支持，鼓动重点对国务院“人工智能+”行动明确的新一代智能终端提供支持，结合人工智能终端智能化分级标准和产品智能化等级认定这类情况，合理确定补贴品类和标准，防止补贴出现泛化、碎片化的现象，保证政策能够落地、具有可操作性，切实提升资金使用效益。自主实施的补贴品类，需统一报商务部审核通过后方可实施。

十八、予以监管强化。各设区市市政府、平潭综合实验区管委会乃项目与资金管理关键责任主体，对超长期特别国债资金予以严格管理，实施设备更新项目日常调度以及现场评估，强化消费品以旧换新资金监管；严谨贯彻国库集中支付制度，坚守资金使用红线底线，不得存在虚列支出、虚报支出以及以拨代支情况，防止资金沉淀闲置。倘若设区市或者平潭综合实验区存有较大规模未兑付补贴资金等问题，省级相关部门会经由适当方式加大督促或者惩戒力度。各地强化跨部门数据联通共享，基于已建成的补贴数据平台，构建商务、交通运输、农业农村、财政、公安、税务、工业和信息化等部门数据共享渠道，达成补贴资格、新能源汽车车型信息、车辆登记信息、商品发票信息、物流信息、财政资金支出信息等关键数据比对与交叉验证。对于不符合上述要求且违反财经纪律的，要及时收回资金，依照法律法规严肃追究相关人员责任。建构完善部门协同联动的工作机制，联合展开巡查检查，以及打击骗补套补的专项行动，进而提升风险防范水平，依照法律法规严肃处置骗补套补、“先涨后补”等违法违规行为，若涉嫌犯罪则移送司法机关依法予以严厉查处，督促回收企业依法把废家电售卖给有废弃电器电子产品处理资格的企业进行拆解，严厉打击废弃设备及消费品等非法拆解污染环境的行为。

营造公平参与环境，各地对于线上、线下经营的各类主体，包括不同所有制、不同注册地、还有不同规模的经营主体参与大规模设备更新以及消费品以旧换新。要一视同仁，同样平等对待，持续完善“福建省大规模设备更新和消费品以旧换新”专栏，加大宣传方面力度，举办丰富多样、多姿多彩的政策解读与宣传活动，充分利用消费者权益热线以及官方平台监督投诉功能，及时回应社会所关注的各类问题。

本文件的政策有效期限截止到2026年12月31日，厦门市能够参照去执行，在实施这个过程当中，如果遇到国家以及省有关政策做出调整的情况那么是以新出台的政策作为标准。

福建省发展和改革委员会

福建省财政厅

2026年2月4日

（此件主动公开）