厦门创新“单一窗口”和“不停运办证”，提升物流效率

指尖上的物流加速度

1月21日东南网消息（福建日报记者林丽明、黄星榕），1月16日，在厦门嵩屿码头，“地中海思辛”轮正在缓缓地靠泊。有着船舶代理业务的企业的工作人员轻轻点击鼠标从而完成一键申报，口岸相关单位同步开启审批，在不到10分钟的时间里，船舶进港的手续全部被办理妥当。

以前，每艘船只在进港申报时，都得在海事、海关、边检等多个部门之间来回奔波。现如今，借助海上运输“单一窗口”，每天三四艘船的申报工序，只需短短几分钟就能大功告成。中国厦门外轮代理有限公司班轮部船务科副经理魏巍如此表述 。

魏巍表示，这个被称作“单一窗口”的事物，能达成船舶入港流程不再繁复的效果。只要经由一次报备，待审核通过后，每个航次均可复用该数据，只需5到10分钟便能够完成申报。海上运输方面的“单一窗口”能够对船舶进出港的全流程予以整合，借助整合海事报关、海关检查、边境检查等口岸多个单位的数据，企业只需一次性提交申报信息，众多部门便可并行接收并审批，最终达成了高效率通关。

那看似简单的“一键申报”，其背后却是经过了各部门之间的反复协调，历经不懈努力。到2024年12月正式上线运行的时候，平台已然成功整合了业务申报、港口动态、行政检查、运营服务、信息服务等五个板块总共88项功能的整合，达成了从多头奔波到一网通办的转变，为海上物流的加速提供了支撑。

因船舶只要停航一天，便意味着会有可计数的数万元直接损失，并且还会对货物交付造成影响 。厦门中宏船务有限公司安全总监吴支援在回忆往昔办理船舶转籍的不便之时，不停地连连摇头 。投入运营的船舶所需证书数量最多可达36本 ，这些证书不但涉及海事机构、船舶检验部门、水运等多个不同部门 ，而且证书之间存在“互为前置”的情况 。在传统的串联审批模式之下 ，船舶不得不停航 ，并等待28个工作日 ，这已然成为所有船东的痛点所在 。

厦门海事局政务中心主任陈鹭玲和同事提出了一个设想，可以大胆地这么说，一艘船只如果不停运，能不能把证给办了呢？在她看来，法律法规和国际公约相对来说难以快速且轻易地进行调整，不过内部的服务流程尚存调整可能可优化的空间之所在。通过流程的重新塑造，能够实现总审批时间在最大允许的程度上进行压缩。

由此，厦门海事局跟水运部门、船检部门以及自贸片区管委会联手，构建起跨部门综合服务平台。船东仅需递交一回材料，各个部门就能仰仗船舶靠港进行装卸、维修的“窗口期”，同时办理证书注销以及核发 。

怎样促成从“串联审批”至“并联协同”的转变呢？陈鹭玲陈述：“我们针对每一艘船舶，依据其具体情况制定专属方案，精确掌控船舶于港口作业的间隙时段，借助审批前辅导、弹性工作制等办法，最快能够达成船舶转籍在当日办结。”并且依靠厦门国际贸易“单一窗口”之下的运检航联合办证平台，达成海事、水运、船检三个部门同时受理并出具证件，把办证所需时间从28个工作日大幅度缩减至8个工作日以内。这项服务已经累计为99艘船舶节约营运成本超过亿元，达成国际航行船舶转籍“零等待时间”。

改革所产生的效果，直接在航运要素的集聚方面体现出来。在2025年的时候，厦门登记船舶注册载重吨为580万吨，跟2022年相比较增长了30%，还有11条新船借着创新机制落户，其中80%是新成立的民营企业。依靠创新“软实力”，厦门港的独特吸引力慢慢地提升着。

厦门海事局船舶监督处处长尹健声称，海上运输“单一窗口”往后会朝着更具智能特性、更显绿色特质的方向去实现发展，尝试与新加坡等国际上的大型港口构建数字交换平台，并且衍生出“信易办”等相关配套服务，船舶抵押登记在最快的情况下能够在当日完成办结，进而对企业实现快速融资给予助力 。

厦门港有海风轻轻吹拂呢哪，万吨巨轮汽笛是长声鸣叫。海上运输“单一窗口”屏幕有闪烁情况，“不停运办证”存在高效流转现象，一个更畅通、更智能、更开放的航运崭新时代正是乘上风浪前来。