实体经济是大国的根基。

国家领导人着重指出，在“十五五”这个时期，一定要把依据不同地方的具体情况来发展新质生产力，放置于更为突出的战略地位上，要拿科技创新作为引导，把实体经济当作根基，持续全力推进传统产业朝着转型升级的方向发展，积极去发展新兴产业，同时还要超前进行未来产业的布局，并且让这几个方面同时开展，以此来加速构建现代化产业体系。

“十五五”规划建议，部署了12项战略任务，其中，摆在第一位的任务是，“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”。

“十五五”时期，现代化产业体系该怎么建设呢？主要着力点都包括什么呢？记者与会内会外人员进行连线，进而邀请代表委员、专家一起展开探讨。

以“实”为基

筑牢发展底盘

场景

踏入江苏苏州英威腾电力电子有限公司的智能制造车间，机械臂宛如灵动之人在舞蹈，精准地划出流畅的轨迹，先进行组装，接着开展调试，连贯且自然；数字化管理系统能精准地进行调度，先是配料运作，然后是生产环节，最后到运输过程，速度快且效率高。

印小勇是公司总经理，他讲，从前组装线需要28人，现在不到10人就行，那些机器人呢，效率更高，还更让人省心。

对话

掌控实体经济发展主动权者，方可具备于国际竞争战略中胜出的实力与底气，此乃全球产业发展历史实践所揭示的，代表委员如此表示。实体经济，是立国之根本、强国之基石。迈向现代化社会的14亿多人口全体，其进程离不开实体经济给予的坚实物质支撑以及技术基础。

确保国民经济循环畅通一定要巩固壮大实体经济根基，加快培育新质生产力也必然要巩固壮大实体经济根基，应对风高浪急风险挑战同样必须巩固壮大实体经济根基，中国铁道建筑集团有限公司党委书记、董事长戴和根委员指出，巩固壮大实体经济根基既是当下发展所需，更是未来发展之要。以中国铁建参与设计建设的西延高铁来说，建设时带动当地投资、就业，高铁开通后拉动红色旅游、助力乡村全面振兴。

福建福化古雷石油化工有限公司有一位党群人资部主任名叫郭晶晶，她作为代表说道，技术方面出现的一种具有革命性质的突破，生产要素进行的那种带有创新性质的配置，产业所经历的深度的转型升级，这些情况会催生出新质生产力，而实体经济恰恰就是能够同时产生上述所说的这三类条件的关键领域。

走过“十四五”，我国实体经济在让量开展合理增长的时候，达成质的有效提升，新动能加快培育。中国电子信息产业发展研究院规划研究所所长何颖介绍，产业结构朝着新且优的方向发展，装备制造业、高技术制造业增加值在工业增加值里所占的比重显著提升。

在展望未来时，江苏省盐城市委书记周斌代表觉得，在“十五五”时期，建设现代化产业体系的重点当中有一个是保持制造业合理的比重，并且要促使劳动要素、资本要素、土地要素、技术要素、管理要素等等此类要素往制造业进行聚集，去年盐城全市全口径工业开票销售收入超过了万亿元呢，多年来在制造业方面深耕所积累起来的体量方面的优势、配套方面的优势、场景方面的优势，为培育新质生产力深深地厚植了坚实的基础。

以“新”为要

推动产业升级

场景

今年春节放假期间，重庆南滨路夜空瞬间变成了“赛博朋克”风格，无人机排列组合变幻出栩栩如生的萌趣熊猫，富有动感的骏马，以及具有传统韵味的中国结等图案，无人机灯光展演活动为文旅产业注入了活力，带动热潮，使得周边旅馆搜索量急剧上升，出现了没有空房可住的情况。

是重庆低空经济于这背后经历迈过从“起飞”朝着“高飞”的进程，中国航天科技集团九院所研发的飞行器，把汽车飞机融合为一体，重庆翼动科技有限公司所研制的“双擎”直升机仅有手掌那般大小，能够进行定点驻停，于2025年，重庆低空制造业产值达成102亿元，与同比相比增长30.4%。

对话

代表委员称，现代化产业体系涵盖了包含现代农业、现代工业以及现代服务业等在内的各类现代产业。加快对现代化产业体系进行建设，需在各个领域展开全面用力，从而提高产业体系的完整性、先进性以及安全性。

福建省泉州市委副书记、市长蔡战胜代表称，要对传统产业予以优化升级，建设现代化产业体系，需秉持智能化、绿色化、融合化的方向，泉州市会坚持系统思维，在前端重视研发设计提供助力，加快科技成果转化，在中端推进“智改数转”，开展“人工智能 +”专项行动，在后端强化品牌营销，联合实施质量、品牌以及标准化工程，促使传统产业实现转型升级。

将新兴产业以及未来产业培育壮大起来。代表重庆市经济和信息化委员会党组书记、及主任王志杰称，培育新兴产业与未来产业，重点在于切实把创新跟应用融合起来，使新技术能够尽快寻觅到落地场景，进而形成产业规模。重庆会围绕产业基础，丰富应用场景，以使更多创新成果走出实验室并且进入生产线。

在现代化产业体系里，服务业作为连接供需、激活要素、引领升级的重要引擎，对促进其优质高效发展意义重大。南京联创科技集团股份有限公司董事长孙力斌委员持有这样的观点。就比如说“水韵江苏”数字文旅平台以及江苏省旅游年卡这个项目，它凭借数据精准地和政府、企业以及消费者进行连接，进而让更多人能够享受到个性化出行体验。

谋划搭建一个具备现代特质的基础设施体系架构，中国铁路南昌局集团有限公司的总经理徐安策代表宣称：“针对‘十五五’这个阶段而言，得去构建起有着现代特色的基础设施体系面貌，并且把它打造得更有成效，从而能够更妥善地推动基础设施相互连接、彼此协同融合、安全且高效地发展，彰显出更为强大的支撑保障功能作用。”。

以“融”为径

促进产业融合化发展

场景

山东滨州博兴县，是一座小城，这里集聚着3000余家商用厨具企业，其年总产值超过350亿元，并且市场份额占据全国的40%以上，其中一个秘诀在于，博兴县与海尔卡奥斯共同建设的博兴商用厨房产业大脑。

卡奥斯工赋平台总经理刁兴全说，该平台有着助力把碎片订单深度融合的作用，能够达成“小单聚大”的效果，企业的加工成本降低了30%，重复设计投入减少了50%。

对话

针对展望“十五五”，就建设现代化产业体系该如何着手，代表委员宣称，“融”乃是关键词。

促使实体经济跟数字经济加快融合，在此过程中，人工智能时代里，实体经济是“身躯”，数字经济是“翅膀”，海尔集团公司党委书记以及董事局主席兼首席执行官周云杰代表称，要达成大中小企业融通发展，并且要聚焦于核心技术研发，夯实数字化转型的基础支撑从而推动新质生产力加速发展。

推进现代服务业同先进制造业双向融合，服务型制造研究院院长刘尚文宣称，服务型制造着重把服务环节朝着研发设计、生产过程以及运营维护等全链条延展，达成制造与服务深度融合，要聚焦重点领域，促使制造和服务于技术、业态、模式方面深度融合，搭建适配产业基础、具备效率且兼具韧性的服务型制造体系。

记者李心萍，记者王浩，记者钟自炜，记者白光迪，记者刘温馨，记者李君强，记者刘新吾 ，（本报）

《人民日报》（2026年03月05日 第 07 版）