应当凭借的是形势，不可错失的是时机。在“十五五”开始的第一年，于1月20日，省部级主要领导干部有关学习贯彻党的二十届四中全会精神的专题研讨班，在中央党校（国家行政学院）开始举办。

有国家的领导人，出席了开班式，发表了重要的讲话，深刻地阐释了“十五五”时期，经济社会发展的重大理论，以及实践问题，对学习贯彻党的二十届四中全会精神，进行了再动员，再部署。

在面向“关键少数”的开局之年的第一堂课上，有着谆谆的教诲，还有切切的要求，这些教诲与要求，起到统一思想的作用，同时能够凝心聚力，能够为新征程再次出发指明方向，还能为“十五五”开启新的局面来落子定盘。

坚定对于制度的自信，其中提到，制定以及实施五年规划，这属于我们党进行治国理政的一条颇具重要性的经验，也是中国特色社会主义制度展现出的一个重要的政治优势，。

1月20日，一场冬雪降临之后，地处北京西郊的中央党校校园一片银装素裹，一排排苍松翠柏，它们不畏惧严寒，其虬枝凝结着碧绿，在冬的凛冽氛围里展现出昂扬勃发的姿态。

中央党校礼堂，它是那种呈现为陕北窑洞风格的建筑，其风格显露出质朴凝重的特质。礼堂内部呈现出暖意洋洋的氛围，众多学员是从四面八方赶来汇聚于此的。国家领导人所发表讲述的内容，是从过去的岁月谈到当下的时光的。

自新中国成立之后，我国定下并施行过14个五年规划（计划）呀，我国从贫穷且弱小的农业国，发展成世界第二大经济体，还朝着全面建成社会主义现代化强国目标前行，这一连串的五年规划在这当中起到了关键的作用呢。

拓宽观察的视野，更能看到历史的纵深、战略的力量。

经实践验证，拟订并施行五年规划，乃是我们党治理国家、处理政务的一条关键经验，是中国特色社会主义制度具备的一个重要政治优势 。

在研讨班开班的前一天，也就是1月19日的时候，国家统计局所发布的数据表明，经过初步核算后得出，在2025年这一整年之中，国内生产总值超过了140万亿元，按照不变价格来进行计算，相较于上一年度增长了5.0%，这是“十四五”收官之年份，中国经济在对应各种风险挑战之时，顶住压力前行。朝着新的方向、向着更优状态发展，最终交出了一份十分亮眼的成绩单 。

在“十四五”时期，我国经济总量依次跨越了110万亿元这个台阶，又跨越了120万亿元这个台阶，还跨越了130万亿元这个台阶，并且跨越了140万亿元这个台阶，高质量发展的成色变得更足，步伐也变得更稳。

五年规划、战略引领，发展成就、彪炳史册。

稳稳当当地一步一步走着走，一个阶段接着一个阶段持续向前推进，借此持续不断地积累小的胜利进而成就大的胜利，以此保障党和国家的事业能够平稳顺利且远处前行。

开班式的时候，国家领导人将我们党针对中长期发展规划所具有的规律性认识，提高到了新的层面上，。

凭借“四个有利于”，对制定以及实施五年规划的重要政治优势作出深刻阐释——。

利于达成党的领导，利于汇聚力量办大事，利于前瞻性地把控战略问题，利于维持事业连续性。

党的十八大之后，历经“十三五”规划时期，以及“十四五”规划阶段，先后布局了165项重大工程，之后又布局了102项重大工程；“集优势力量去打赢脱贫攻坚战，在历史进程中解决了绝对贫困问题”，“构建成了世界上规模最为庞大的教育体系，以及社会保障体系、医疗卫生体系”，“我们先后成功战胜了地震、洪涝、疫情等一系列重大灾害”……

看上去平常实则最为奇特突出，达成好似轻松却饱含艰难困苦。学员们在听着，学员们在记录着，学员们在思索着，好多人皆是当中的见证者，好多人皆是当中的亲历者，好多人皆是当中的参与者。

国家领导人，用“五个坚持”，来概括，在长期实践里，所创造积累下的，丰富经验，。

坚持党中央加以集中统一领导，坚持依据实际状况出发，坚持全国形成一盘棋的局面，坚持在发扬民主的基础上集思广益，坚持遵循规划法定的准则。

党的十八大以来，党中央形成了以国家领导人同志为核心的领导集体，成功使中国式现代化得到推进并实现拓展，为强国建设以及民族复兴伟大事业，提供了制度保证更为完善的条件，给出了物质基础更为坚实的支撑，赋予了精神力量更为主动的态势。

百年变局加速向前发展，全球出现和平赤字，还有发展赤字 ，存在信任赤字 ，面临治理赤字 ，在此种状况下 ，中国制度成功实践的意义在世界范围内越发凸显 。

党的二十届四中全会召开过后，外国的诸多政要，还有各个媒体，以及众多学者，纷纷针对我国的五年规划，给予了相当高的评价，诸如“中国五年规划形成了滚动进行编制以及实施的成熟机制”“五年规划向来一直都是中国经济治理的支柱”“中国共产党运用五年规划用以凝聚有着超大规模的国家的共识，进而为国家发展提供了全面的框架，有力地印证了中国制度体系的稳健性质以及其治理效能”等等 。

总书记讲道，这些年，我于多个外交场合，听闻不少外国政要，对我国制定五年规划，以及实施五年规划，给予认可，还有赞扬。

学员们全都持有相同看法，国家领导人所发表的重要讲话，深度解答了“十五五”阶段我国经济社会发展的一系列重大理论以及实践方面的问题，是以贯彻落实党的二十届四中全会精神为目的的深刻阐释与有力动员，在倾听过后信心变得愈发坚定，方向变得更加明确。

一位学员，其来自中部地区，发出感慨，说道：“回首那充满坎坷与不凡的历程，我们的党一直都特别重视运用战略愿景以及科学规划来凝聚大家的共识，团结并引领着全党上下，朝着既定的目标，一步又一步脚踏实地地持续奋斗，‘十四五’时期的发展恰恰就是五年规划战略所起到的引领作用最鲜活、最生动的展现，对此我们有着极为深刻的感受，内心的自信也成倍增加。”。

注重统筹谋划——“在战略上保持定力，在战术上精心运筹”

开班式后，学员们分组讨论、交流心得，自学静思、悟其真味。

达成社会主义现代化，是一种呈阶梯状递进、持续演变进步的历史进程，得要始终坚持不懈奋勇，保持不断跟进而奋斗。

这次开班式当中，肩负国家职责的领导人着重表明：“咱们的党心里装着远大的奋斗目标，立定志愿要致力于民族长久的伟大事业，一直以来都极其重视带有全局性、长远性、根本性的谋划问题。”。

路程长远，未来广阔，既带有那长期的艰难性，又有着那阶段的规律性，战略策划是一项关键要素。

分组讨论期间，学员们产生一种共同体会，那就是，一方面得“操其要于上”来开展战略规划以及做好顶层设计，另一方面还得“分其详于下”关注战术执行并且注重实践实效 。

一名参与“十五五”规划建议起草工作的学员讲道，落实党的二十届四中全会部署要求，需更注重承接前面又开启后续，要达成这点，很是 especial 要持续发扬我们党持之以恒的战略定力、求真务实的科学精神、通盘考虑的思维方式，就制订各类规划来讲，年度计划应围绕达成中期规划，中期规划应围绕达成阶段性战略目标。

马克思主义，从来都不是那种被搁置起来、高高摆在那里的理论，而是具有实践性质的科学理论，是能够在行动当中起到管用作用的重要思想。

国家领导人针对领会以及把握党的二十届四中全会所作出的战略部署，给出了六个字的指引还有要求，这六个字分别是“全面”，“深刻”，“准确”。

做到全面，非得是以那种具备全局视野的状态去领会全会精神，得把各项部署当作一个整体去进行把握，可千万别出现顾了这个丢了那个的情况呀。

有深度，意味着要晓得其呈现的样子，还得晓得其所形成的缘由，既要清楚究竟是什么，又要清楚为何如此、该如何去做，切实达成透彻的领会 。

具备准确性，这意味着要精确地掌控政策界限以及尺度，达成该去做的必定要去做，有能力做的尽力去做，不应该做的坚决不去做这样的状况 。

大国所具备的那种大，那种重，涉及到千行百业的领域，存在着千头万绪的事务呢。在研讨班上，有这样几对关系的筹划运作，是被经常提起提到的呀。

“新”与“旧”的关系如何看待？

在开班式上，国家领导人再次提及产业发展指出、《建议》将建设现代化产业体系放置于“十五五”时期各项战略任务的首位，这是经过了深入细致思考和慎重考量的，不能一窝蜂地盲目行动且跟风冒进，更不可以因为喜好新事物而摒弃旧事物，也不能把传统产业所具备的优势给丢弃掉，这里所说的旧，并非意味着落后，对于落后的的确应当舍弃，然而我们传统产业所拥有的既有优势是绝不能丢失的 。

在2024年3月的时候，总书记参与全国两会江苏代表团的审议，并且叮嘱说，发展新质生产力并非是要去忽视、放弃传统产业，还得防止出现一哄而上、泡沫化的状况，同时也不要搞一种模式。

2025年1月，总书记前往辽宁考察，总书记指出，切不可将传统产业统统当作是“低端产业”，还不可视其为“落后产业”然后一退了之，不然的话，就极有可能致使新旧动能出现断档失速的情况，进而还会加剧结构调整时所带来的阵痛。

一直不断地着重强调，目的在于清理、使清楚认识方面的错误观念区域，促使不但要积极培育新的动能力量，而且要重视更新久已存在的动能力量，在坚守正道、创新发展的过程里达成产业结构的优化、升级 。

“内”与“外”的关系如何把握？

关乎国内国际双循环之际，国家领导人抛出一个意味深长的问题：“怎样更优促使国内大循环众多节点、多条链条与国际循环相连接，从而助力我国变为国际循环里关键的枢纽以及强劲的引擎呢？”。

一位学员，其来自西部地区，在讨论里谈到自身的作为空间时表示，我们坚决实施扩大内需战略，与此同时，加强与兄弟省份的对接以及协同发展，着重打造内外协同的产业合作重要节点，将自身的区域性开放归入国家向西开放的总体布局 。

发展与安全，怎样统筹兼顾？

国家领导人在开班式上，针对人工智能，高膽远瞩地指明：在科技革命里头，人工智能等前沿科技集中出现，量子、生物相关等技术也一同涌现，这里面人工智能最是备受关注，它被认定为是继蒸汽机、电力以及互联网之后，又一项具有跨时代意义的重大技术革新成就。

然而，要是人工智能等前沿技术应用的时候出现不恰当的情况，那就会引发虚假信息、数据窃取这类安全方面的问题，甚至还会导致技术失控的风险。针对这种状况，需要尽早着手、提前预判、谨慎把握 。

越是风高浪急，越要统筹好发展和安全两件大事。

自党的十八大开展之后，国家的领导人持续不断地再三去强调，要稳固树立起总体国家安全观 ，“在党的十八大结束后的首次省部班上面，我着重所讲的内容便是安全。”。

2013年，于新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上，国家领导人向全党发出警醒，称：我们的事业越是向前推进、越是不断发展，新情况新问题便会越繁杂众多，面临的风险以及挑战便会日益增多，面对的难以预先料想到的事情也会越发繁杂众多。我们务必要增强忧患意识，达成居安思危之态。

不能够谋划长远的人，是不足以谋划当下某个时段的，统筹发展以及安全，其中包含着下那种抢先一步的棋，发起主动出击的战斗所具备的战略智慧。

经济和社会发展，如何相得益彰？

对于这个问题的认识而言，国家领导人以辩证方式阐明，经济发展以及社会发展是相辅相成的，绝不能够出现一条腿长而另一条腿短的情况。五年规划之所以称作国民经济和社会发展规划，其中的道理正是由此而来。

有着中国特色的现代化情况之下，民生占据着极为重要的地位。总书记着重指出，对待发展经济以及改善民生这二者，必须要以一种有机结合的方式统一起来。

经济发展政策制定时同步嵌入改善民生的要求，民生政策制定时同步考虑促进经济发展的效应，《建议》里对于提高人民生活品质提及的目标以及相关政策举措都是很实在的，这些都要全面去落实。

重点群体就业方面的问题，灵活就业人员参保相关的问题，“一老一小”所涉及的服务问题，特别是学龄人口呈现出“排浪式”的变化情况……在热烈且务实的讨论里头，学员们聚焦面向现实存在的问题，着眼对于民生加以关切，实施深入的进行展开并互相交流、集结凝聚奋斗所达成获得的共识之意之举，全都一致表明表示，要将其当中的思想认识转变变化成为针对工作的具备前瞻性的谋划打算，把中央所做出作出的部署转变变化成为能够用以推动促进工作的具体的着手抓的要点之处，把学习所收获得到的成果转变变化成为经济社会趋向朝着发展方向而产生形成的实际的成效效果。

开创新的业绩——“自觉为人民出政绩、以实干出政绩”

目前，科技创新发展极为迅速，社会变革既广泛又深刻，新生事物不断涌现。“每当处于重大历史关键时期，我们党向来号召全党强化学习。”在开班式上，国家领导人谈到“本领恐慌”这种现象：“尤其是一旦碰到复杂状况就毫无办法、内心害怕。解决此问题依旧得依靠学习。”。

总书记提出要求，各级干部，尤其是领导干部，要进一步强化学习，深入钻研党的创新理论，提升专业素养，增强实干本领。

来自东部地区的一位学员，深有感触地谈道，总书记的重要讲话，是一堂理论辅导课，是一堂形势教育课，还是一堂党性分析课，结合工作的实际情况，结合自身的岗位职责，仔细地学习、深入地思考，更有助于清晰地想明白、透彻地学清楚“十五五”时期经济社会发展的重大理论以及实践问题！

得多多朝着成功去探寻摸索学习之中所蕴含之经验，多多朝着人民群众去学习他们头脑里的智慧，如此这般的话，才能够在从事实践的进程里边增强有关现代化建设所需之本领。

政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。

国家领导人再度着重指出，正确的政绩观要求我们始终秉持从实际情形出发，依照规律来行事，借由科学的决策以及苦干实干，去缔造历经实践以及历史检验的，切实能够造福人民，并且获得群众认可的业绩 。

谈到政绩观错位的几种表现，总书记语气凝重、神情严肃。

具有本位主义倾向之人，嘴上高声宣称会坚决将党中央的决策部署予以贯彻落实，然而在行动方面，却总是去寻找法规或政策的边缘空隙实施有偏向性的行为，进行有选择性的执行，最终因为局部利益而对全局利益造成极为不利的损害。

贪慕虚荣好大喜功，背离实际盲目冲动地蛮干，全然不顾财政能力就去上项目，刻意造势打造大场面，毫无节制地铺大摊子，热衷于搞形式做表面文章而非踏踏实实地做事，最终致使一时获取的政绩变成了长久难以摆脱的沉重包袱 。

一是推卸应负的责任，二是新上任的官员对前任遗留的事务不予理会，三是对工作进程里涌现的棘手难题全不理会不加过问，四是将问题甩给后续接任的人员 。

…………

政者，正也。政绩观树得正，办事情才能过得硬。

共产党的优秀干部应具备怎样的特质呢？这可是一个深入触及灵魂、直达触及根本层面的问题呀。在党校校园范围之内 ，焦裕禄以及谷文昌这两位县委书记的塑像 ，树立在学员楼前方位置 ，百姓所传达出 的口碑 、历史所铸就的丰碑在这儿以具体形象展现出来了 。

“走到一处地方去当官，要给那一片区域带来福祉，才算达成了本就应有的心愿……”，正是《念奴娇·追思焦裕禄》里面所蕴含的那颇深的情感触动 。

谷文昌一直受到广大干部群众的敬仰，其原因在于他在任之时，并非去追求那种轰轰烈烈的“显绩”，反而是在默默无声之中奉献着……这属于《之江新语》里所蕴含的深刻价值认同。

处于地方工作阶段的国度领导人同志，针对那两位县委书记所给出的评说，引发人们深入思考。

潜绩跟显绩，实功和虚功，一域对全局，当前同长远，取舍抉择之际，既展现格局担当，又呈现战略高度。

政绩观与发展观紧密相关。

有一位学员，其来自中央以及国家机关，该学员表达称，从对实体经济根基予以巩固壮大开始，向着引领发展新质生产力迈进，再到加快构建新发展格局，“十五五”规划建议持续将推动高质量发展认定为经济社会发展的主题。新的发展阶段出现了，新的发展实践也存在了，尤其必须树立并且践行正确的政绩观。

23日的下午时分，研讨班举行了结业活动。在结业式这个特定场合之中，有10位学员代表，他们来自各个不同的领域，在此时分享了各自的心得体会。

盯住五年，切实做好每一年，一幅蓝图持续绘制”，“全面推动教育科技人才领域体制机制一同改革，强化具有原创性、引导性的科技攻关”，“提升大局观念、执行能力，凭借局部力量为整体贡献力量，做好执行者、行动者、实干者”……

于中央党校大门之内，有一块巨石，处于翠柏那绿色波涛当中，此石头的南北两面，分别刻着“实事求是”以及“为人民服务”，这乃是所有共产党人的座右铭呢。

学员们带着国家领导人那“为人民出政绩、以实干出政绩”的殷切嘱托，离开了校园，心中澎湃着的，必然是要投身到“十五五”那波澜壮阔的实践里，去为强国而建设、替民族去复兴贡献出新的力量。