“一步一步坚定走”

时间：1月20日

先是有一场日程安排，具体内容为，国家领导人于省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班的开班式之上开展重要讲话，。

“新征程乃是新的长征。”国家领导人于“开年第一课”之际所发表的讲话，开启了时光的深度延展，拉开了时光的广度扩展及时光的长度延伸，进而拉开了时光的纵深。

以“第一课”为主题，其内容着重于对党的二十届四中全会精神展开学习并加以贯彻，所明确的方向是，针对“十五五”阶段，也就是致力于夯实基础、实现全面发力的时期，要思考如何看待，还要思索如何去做。

怎样在接力赛里跑好重要关键的那一棒呢？在开班式之时，国家领导人怀着深切期望给予鼓励说，一步一步稳稳当当坚定地走，一个阶段接着一个阶段朝着前方推进，进而不断累积小的胜利成为大的胜利，以此保障党和国家各项事业稳而行远地发展。

（一）读“有字书”和读“无字书”

在每一回重大历史的关键节点之时，我们的党总是对全党发出号召，要求加强学习。自新时代开启以来的党内进行的集中学习教育，其力度达到的程度，以及所取得成效的数量之多，就算是把眼光放到百年党史的范围之内去看，也是不多见的情况呢。

开班式上，总书记再次强调“进一步加强学习”。

为什么学？

有知识的积累，更因思想的淬炼。

瞧那部名为“规划史”的“大书”，自“一五”起始，至“十四五”，经由从积贫积弱的农业国，发展为世界第二大经济体，且朝着全面建成社会主义现代化强国目标不断迈进这般历程，“中国之制”成效彰显，“中国之治”着实落地且有了成效。

学的越深入，就越发坚定不移，越发笃信不疑：“经实践验证，拟订并施行五年规划乃是我们党治理国家、处理政务的一项关键经验，是中国特色社会主义制度所具备的一个重大的政治优势。”。

学习，存在任务面前的那种负重情形，更有着因使命担当所产生的驱动力量。国家领导人深刻地作出了指出：

当下，科技创新迅猛发展，社会变革广泛且深刻透辟，新生事物接连出络绎不断，部分干部素质实力难以跟随着达至相应水准，从而呈现出“本领恐慌”之状，尤其是一旦碰到复杂情形便会毫无应对举措策略，内心产生发戚之感。要解决此问题依旧得依靠学习。

学什么？

国家领导人指出，首先，要深入研究党的创新理论，透彻理解党中央的大政方针以及决策部署；其次，要提升政治能力，还要增强战略思维能力。

党所拥有的创新理论，在规划以及治国理政里面得以体现。马克思主义的魂脉，还有中华优秀传统文化的根脉，二者融会于一张蓝图之中。既要守正又要创新，既要坚持还要发展，运用马克思主义这一“矢”去射新时代中国这个“的”，于此种情形下成就了中国式现代化的万千气象。

朝新时代望去，“十三五”期间有165项重大工程项目推进施行，“十四五”期间有102项重大工程项目推进施行，其背后存在着坚守正道创新的行为，存在着持续规划的力量，国家发展规划经由专项规划在“条”的方面细化，经由区域规划在“块”的方面深化，经由国土空间规划在“地”的方面保障，“规划的力量”，展现着“制度的成效”。

持续秉持党中央集中统一领导，始终遵循从实际出发，一贯坚守全国一盘棋，不断坚持发扬民主、集思广益，坚决恪守规划法定原则。在开班式之上，总书记经由“五个坚持”来总结经验。理论创新是不存在尽头的，学习实践同样是不存在尽头的。

怎么学？

国家领导人给出领会、把握全会精神的方法论，是“全面”，是“深刻”，是“准确”。

简短的六个字，然而却是知晓容易做到困难。他又进一步明确指出学习的路径：“需要坚持做什么学习什么、缺少什么补充什么，去丰富专业方面的知识，提升专业相关的素养”，“要将阅读‘有字之书’与阅读‘无字之书’相互结合起来，多多朝着成功探索去学习经验做法，多为向人民群众学习那种智慧”。

那一个个字，都好似珍珠般珍贵。把阅读那种有文字记载的书籍，和阅读那种没有文字记载的书籍相互结合起来，这是新时代党员干部进行学习的生动的映照。

针对这事举一个例子来讲。当谈到“以加快构建新发展格局赢得战略主动”这个话题的时候，总书记布置了一道题目，题目是这样说的：“怎样以做强国内大循环来提升扩大高水平对外开放的自主性，怎样拿拓展国际循环去增强国内改革发展的活力，并且要努力达成内外联通、互促共进的那种状态，在这个过程当中有很多问题是需要深入去研究的。”。

答好题目，就得坦然面对中华民族伟大复兴战略全局以及世界百年未有之大变局这“两个大局”，深切领会“发挥国家发展规划的战略导向功效”，研读“无字之书”。从港口那里的熙熙攘攘热热闹闹景象，从航线的疏密程度与频次状况，从企业表现出的发展蓬勃生机……观察沿海地区同时凝视内陆地带，着眼当下之余更关注长远未来，审视中国国内之际也眺望世界范围。

（二）“算投入产出账，提高适配度”

2025年中国经济成绩单公布了，在开班前一日，全年国内生产总值跃上了140万亿元新台阶。

在“十四五”时期，中国经济实现了从110万亿元的突破，进而达到120万亿元，接着是130万亿元，而后是140万亿元这样的“四连跳”，并且是以年均增长5.4%的速度位居全球主要经济体的前列 。

世界第二大经济体，由高速发展转而迈向高质量发展，在那顶压前行的艰难跋涉进程之中，党中央究竟历经了多少次审慎的决断，做出了多少次果断的决策，进行了多少次至关重要的出手啊！

在此次开班式之上所讲述着的“适配度”，恰恰正是那经济规律范围之内 的一个视角，凭借这个视角去观察中国经济“为什么能够如此”。

国家领导人表明，现代化基础设施属于现代化产业体系的有机构成部分，“十五五”已然刚刚开启局面，所有人都在进行谋划并加以推进，需要留意计算投入产出的账目，提升适配程度，既不可对短板予以忽视，又不可过度超前从而导致浪费。

有不少例子，有的高铁站自建成后，城市轨道交通线路运行起来困难重重，有的大型场馆即便建成，展览馆、博物馆的利用率却很低，一些产业园区处于闲置状态，一些基础设施彼此之间的适配程度也不算高。

至简大道，我们做任何事情都存在内在规律，科学且有序地安排节奏以及进度，既不急躁进而冒进，也不盲目去跟风，说到底需实事求是，要因地制宜，总书记就曾叮嘱：“脚要踩在大地上。”。

如何统筹好先和后？

“十五五”规划建议将建设现代化产业体系放置于各项战略任务的首位。这是经过审慎思考的，总书记在开班式上阐述了缘由，这些年我国经济在逆风前行中，葆有强大的韧性与活力，其战略依托便是完整的产业体系。建设现代化产业体系，助力高质量发展，一路走来历经诸多风急浪高的状况、多少次承受如泰山压顶般的压力，始终秉持“道不变、志不改” 。

如何兼顾好新和旧？

论及发展新质生产力时提到，不可盲目跟风、一哄而上，更不可摒弃传统产业优势、喜新厌旧。那么何为“旧”呢，国家领导人对此进一步明确指出，此“旧”并非指落后之意，落后的的确要舍弃，然而我们传统所具备的既有优势绝不能丢失 。

如何处理好增与减？

先进制造业，乃是现代化产业体系的骨干所在。对于制造业比重的变化予以关注，总书记掌控全局、洞察细微：指出“自2006年起始的时间起点以来，我国制造业比重在总体层面呈现出下降情形，此为产业结构调整进程当中的阶段性正常现象，然而却不能够任由其持续下滑态势，更加不能够朝着产业空心化的方向发展。”。

又如何做到“十个指头弹钢琴”？

并非一条腿长一些而另外一条腿短，经济发展与社会发展彼此相辅相成，五年规划被称作国民经济和社会发展规划，原因就在于此。在开班式上，国家领导人思考着“经济卷”以及“民生卷”的统筹解答阐述，提出举措，即制定经济发展政策时同步嵌入改善民生的需求，制定民生政策时同步考量促进经济发展所产生的效应 。

将千钧之重化为如同轻若一羽般，其关键在于平衡的把握，要统筹国内与国际，兼顾需要和可能、当前以及长远，要统筹发展和安全，还有地方规划、专项规划与国家整体规划之间其衔接的考量……总书记谈及了各个方面，其中蕴含着对规律的尊重与遵循，“发展必定是遵循经济规律的科学发展，必定是遵循自然规律的可持续发展，必定是遵循社会规律的包容性发展” 。

在地方工作之际，他曾讲过，“领导需具备水平，那水平源自何处呢？水平是源于对客观规律的认知与把握。”。

（三）开局之年看“正确政绩观”

关于政绩观的问题，在去年年底举办了中央经济工作会议，于今年年初召开了二十届中央纪委五次全会，直至这次的开班式，在连续多个重要场合都予以了强调。

关乎立党为公、执政为民的政绩观问题，是一个根本性问题，国家领导人讲述了树立和践行正确政绩观有着深远考量。“十五五”开局之年，制定规划也好，部署实施也罢，都需要有正确的政绩观。省市县乡领导班子会陆续换届，强调政绩观是很有针对性的。

“十五五”期间，不但存在战略机遇，还有风险挑战，并且不确定、难预料的因素增多了。形势若是越复杂，那么就越容易滋生出“求快”以及“求显”的想法。在开局之年的“第一课”上，再次突显强调要刹住政绩冲动，这具有更深一层的意味。

于去年年末之时，于中央政治局所召开的民主生活会上，“共产党人乃是唯物主义者，务实属于必备品格”这般话语，从而给众人留下了深刻印象 。

务实跟正确政绩观呢，是相互为表里的，并且内在是统一的。要是没有务实品格来支撑，那正确政绩观就只是空谈而已；而要是没有正确政绩观的话，那务实就有可能变成机械的那种“事务主义”咧，甚至或许会变成搞形象、弄数字的那种“精致主义”“利己主义”。

条分缕析本位主义、好大喜功、弄虚作假、推脱责任这几种政绩观错位的表现的是国家领导人。说到推脱责任，他一针见血地指出，一方面存在新官不理旧账的情况，另一方面对工作中的难题不管不顾，还向后任甩锅。

何为正确政绩观？

提出要求，要持续坚持从实际状况出发，依照规律来开展事情做法，借助科学的决策以及实实在在地努力苦干去做，创造出能够经受实践以及历史检验的成果，切实给人民带来福祉的成果，获得群众认可的成果。

何为错误政绩观？

基于个人或者小团体利益考量，内心浮躁不安，急于求成追求功利，以虚假手段行事，盲目地进行蛮干，去搞所谓的“形象工程”以及“政绩工程”，进而留下包袱与隐患，引发人民群众极为强烈的不满情绪。

针对两种政绩观去进行定义，这堪称是对广大党员干部展开的一回“思想校准”。总书记能够见到细微之处便知晓显著之事，他指出：“这些年，存在着这样的情况，有的地方以及部门在规划编制期间，是有着这样一些问题的，像是脱离实际、盲目跟风，还有层层加码、急躁冒进，甚至简单‘外包’、粗制滥造等，必须要防止并且加以纠正。”。

工作方法存在于政绩观之中，总书记有针对性地指出，要完善差异化考核评价体系，防止出现不断循环的“数字出官、官出数字”的情况。

政绩观当中存在着工作作风，只要是对有利于党以及人民的事情，那就得面对事情不躲避困难，坚守道义不逃脱责任，要大胆地去做，并且坚决地付诸行动。

在开班式之上，总书记所着重强调的那“大力弘扬斗争精神”，树立起了实干的鲜明导向，其具体内容为，对于那些碰到矛盾便选择绕道而行、遇到难题就低下头去、见到风险就缩身回避、在关键时刻却不亮剑的干部，以及在是非曲直面前表现得模棱两可、充当老好人的干部，绝对不可以予以重用，并且要着力去培养选拔那些敢于打硬仗、善于打胜仗的优秀干部 。

人民日报记者 杜尚泽 孙振