市十六届人大五次会议于22日表决通过了《关于福州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议》，《福州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出，在“十五五”时期，福州会面向全球、面向区域、面向两岸，去建设更具竞争力、更具连接力、更具吸引力的现代化国际城市。到2030年时进行展望，福州会争取在现代化建设里呈现出更为突出的作为，促使人均地区生产总值抵达发达经济体的水准，奋力在全面建设社会主义现代化国家的新征程当中持续走在前面 。

系统构建“358X”产业集群

《纲要》表达见解并主张行动，要稳固充实实体属性经济的基础根本，还当架构组建具备国际层面竞争力展现力突出成果的以体系化形态存在的现代化产业系统。

系统打造“358X”产业集群，将做好且做强三大具备优势的产业，分别是现代化工、智能汽车以及光电信息；对五大起到支撑作用的产业推动其发展，这五大产业为纺织化纤、机械制造、轻工食品、冶金建材以及电力能源；促使八大战略性新兴产业得以突破发展，这八大产业是人工智能、机器人、低空装备、高性能材料、生物医药、新型储能、部件供给能力与海洋工程装备；对氢能、生物制造、第六代移动通信、具身智能、脑机接口等未来产业进行前瞻性的布局。

促使服务业质量提升、效率提高，去发展具备高品质、呈现多样化特点的生活性服务业。创新出多元的消费场景，把服务消费范围扩大，激励服务业的业态以及模式进行创新。大力去发展首店经济、品牌经济、夜色经济、演艺经济、沉浸式体验、两岸融合特色文旅经济等多种业态形式。

打造数字中国建设领军城市

《纲要》作出提议，要引领那种发展起来的新质生产力，去打造具备高水平的区域科技创新高地，全力塑造中国东南（福建）这一科学城 。

致力于关键核心技术的攻克钻研，使科技创新为现代化产业进行深度赋能，以高质量推动科创走廊的建设进程是其一；打造成为区域科技成果转化的高地所在，将教育、科技、人才发展一同推进，构建国内一流的大学城如此这般。

全力培育出那种具备多元特性的、称得上卓越的人才队伍，不间断地去打响那个名为“好年华 聚福州”的人才工作方面的品牌，借此打造出一种结构呈现合理状态、并且有着梯次去进行衔接的“人才雁阵”；努力打造出一种能让人才感到近处愉悦、远处向往而来的人才发展环境，持续不断地去完善那个包含“1+1+N”的人才政策体系 ， 。

全方位推动数字化赋予能量，塑造数字中国构建引领型城市；以高水准构建福州市公共数据资源开发服务平台，激励鼓楼区、福州新区（长乐区）等进行集约化构建智算中心，加速推进全域数字化转变。

推动海洋科技创新闯出新路

《纲要》给出提议，要提高海洋经济竞争能力，加速新一轮海洋经济发展示范区的构建。

加强海洋资源市场化配置方面的改革，推进涉海金融服务的创新，注重海洋生态的保护，进而融入海洋开放合作的体系；对岸线、近海、深远海的空间布局予以优化，对港口与湾区经济布局加以优化，凭借新质生产力来提升现代化海洋经济的竞争力，促使海洋科技创新开拓出新的路径；让传统海洋产业实现提质升级，培育壮大海洋新兴产业，前瞻性进行海洋未来产业的布局。

推动一刻钟便民生活圈扩围升级

那份《纲要》提出来了要维持一种状态，这种状态是把扩大内需当作那个战略基点，还要着重关注需求侧管理，与此同时也要推动消费与投资、供给与还有需求之间能够产生一种良性的互动关系。

促使消费实现扩容并升级，将优质消费供给予以扩大，把消费载体布局加以完善，对鼓台深入建设，对滨海新城、三江口、科学城、晋安东城、海港空港等商业中心进行深化建设，推动一刻钟便民生活圈建设朝着扩围升级的方向发展。

促进消费新业态新模式新场景试点城市构建，围绕场景多元化这个核心来进行创新升级，不断提升三坊七巷、上下杭、烟台山、船政文化景区等热门消费区域的消费体验，发展数字消费、首发经济、夜间经济、银发经济、谷子经济、宠物经济等等。

打造国际一流营商环境

《纲要》有所提出，将焦点聚集于要素市场化配置、经济治理效能等重要领域以及关键环节，去打造国际一流的营商环境，促使高质量发展能够平稳且长远地前行。

接连不断地深入推进国资国企改革，促使国有经济布局得以优化，结构实现调整；迅速加快建设民营经济强市，构建市场化营商环境，提高省会经济治理效能；即刻马不停蹄地加快建设金融强市。

打造“海丝”枢纽城市

《纲要》有所提出，要坚持去实施对外开放，其范围更大，领域更宽，层次更深，还要深化在“海丝”核心区建设里的引领示范以及辐射带动作用，进而打造“海丝”枢纽城市。

促使福建自贸试验区福州片区实现拓展区域范围并提升质量，培育塑造国际交往方面的平台，为此提供服务并融入高质量共同建设“一带一路”的进程，高质量构建存在于中国与印度尼西亚之间的经贸创新发展示范园区 。

推动“丝路电商”朝着高质量方向发展，加速促使企业进行全球化布局；提高跨境产业链供应链的组织能力；健全华人华侨联谊联络平台的建设，全方位提升为侨服务的效能。

完善福马联通网络

《纲要》作出提议，凭借福马率先达成融合发展来带动全域以及全面融合，加速使劲打造台胞、台企、台青登陆的首个幸福家园；对福马联通网络予以完善，快点着手构建福州马祖“同城生活圈”。

致力于深化榕台之间社会基层的进一步融合，积极鼓励台胞前来福州求学以及就业，全力便利台胞于福州的生活，努力扩大台胞在这座城市社会层面的参与度；深入推进榕台经贸方面的交流与合作之事，着实促进产业向深度融合方向发展，大力拓展金融领域的开放程度，切实强化物流方面的互联互通情况；注重提升榕台情感融合部分的质量与效果，紧密加强社会人文领域的交流与合作活动，积极推动青少年之间的交流与交往进程。

促进福州都市圈城市同城化发展

引领方面，《纲要》提出，要以高标准建设福州都市圈，深化“山海协作”机制，加快构建区域经济布局，此布局优势互补、高质量发展。

让福州都市圈网络化空间格局变得更优，推动圈内城市朝着同城化方向发展，融入粤闽浙沿海城市群一体化进程，与长江经济带、粤港澳大湾区实现对接，推进新时代东西部协作以及友城之间的合作。

焕发主城中轴线发展活力

有一个名为《纲要》的文件提出了要求，要坚持一种城市发展方向，这种方向是“东进南下、沿江向海”，在此基础上加快去建设一座城市，这座城市要具备创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧这些特性，是现代化的城市；还要提升老城区的功能品质，让它内部一种名为名城轴线的地方发展活力得以焕发，高质量地去推进城市进行有机更新，并且推进市政设施在品质方面有所提升。

打造一个位于三江口的，具有示范作用能展现现代化国际城市风貌的窗口，打造充满活力的，与生活紧密相连的，景色美丽的三江，提升新区和新城的发展动力，推动滨海新城实现产业、城市、人口相互融合，推进新区在体制和机制方面的改革，支持福州新区也就是长乐区，可以加快建设进程，高质量地推进新区发展，持续优化“一核心四组团”这样的空间结构布局，全面深入地推进滨海新城核心区的建设进度。

打造宜居宜业和美乡村示范样板

《纲要》有所提出，要坚持进行统筹城乡融合发展，加快去形成工农相互促进、城乡相互补充、统筹协调发展创造的新的格局。

使县域特色经济得以壮大，进而释放县域商业消费潜力，打造出宜居宜业且和美乡村的示范样板，得以提升乡村治理水平，想尽各种办法促进农民增加收入， 深化农村集体产权制度的改革，健全城乡人口双向流动的体制机制 。

打造全国性综合交通枢纽

《纲要》给出说法，要塑造出安全可靠的，高效便捷的，智慧绿色的，现代化基础设施体系 。

进行适度超前的新型基础设施建设，建设涵盖立体交通、新型能源、水利安全、信息网络、现代物流等方面的基础设施，打造具备安全可靠、高效便捷、智慧绿色特点的现代化基础设施体系；打造全国性综合交通枢纽，搭建都市圈现代化综合交通运输体系；开展新型能源基础设施建设，推动光伏风电的开发建设；推进综合智慧能源的开发应用。

打造国家级旅游休闲城市

《纲要》作出提议，要使闽都文化影响力得以提升，促使文化与旅游深度融合向前推进，加快文化强市以及世界知名旅游目的地的建设进程，增加多样化公共文化服务的供给量 。

透彻挖掘闽都文化、海丝文化、闽台文化、侯官文化等的文化内涵，推进文化产业集群式发展，塑造文化产业新的高地；扶持并培育电子竞技、网络文学等数字文化产业新的业态。

通过诸多努力塑造出闽都文化有别于他者的独特魅力，借助多样举措激发闽都文化在创新创造方面所蕴含的活力，借此推出一系列具备高质量以及高水平的闽都文化学术成果与文化艺术作品，以此达成或推动闽都文化、海丝文化在创造性转化以及创新性发展进程上的进展；凭借多种方式扩大闽都文化于国际范畴内进行交流的规模。

致力于做好“文旅 + 百业”这一宏大文章，全方位努力打造文化特色极为鲜明的国家级旅游休闲城市，加速将文化旅游业培育成为支柱产业，以高标准构建世界知名旅游目的地。力争在“十五五”规划末期，达成年接待国内外游客总数量突破 2 亿人次的目标，实现年游客旅游总花费突破 2700 亿元的成绩，达成游客人均旅游花费突破 1300 元且排名跻身全省前三的佳绩。

打造全龄友好型社会

《纲要》着重指出，一直将人民对于美好生活的那种憧憬或盼望当作现代化国际城市建设的起始点以及最终的归宿点，切切实实地去增强人民群众所拥有的那种获得满足的感觉。

使就业实现更充分且具备更高质量水准，对重点群体就业扶持投入加大力度，健全与就业创业相关的服务体系；将收入分配制度予以完善，循序渐进提升城乡居民收入，对收入分配的结构进行优化 。

促使教育强市建设加速推进，将新时代立德树人工程予以施行，构建高素质且专业化的教师队伍，推动基础教育在全域达成优质均衡发展态势，深入开展数智融合建设以及科技教育方面的引领工作。

奋力塑造健康的福州，促使医疗卫生服务水准得以提升，让公共卫生服务体系趋向健全，使医药卫生体制改革不断深化；推动全民健身以及体育发展进程，营造全年龄友好型社会。健全社会保障体系、社会救助的体系，持续稳步地推进基本公共服务的均等化。（福州晚报记者组）。